Еврокомисията постави Пловдив сред градовете с жилищен стрес

Новата рамка допуска мерки за Airbnb и празни имоти, но не автоматично.

Пловдив е сред четирите български града, които покриват предварителните критерии на Европейската комисия за наличие на жилищен стрес. Заедно със София, Варна и Бургас градът отчита съотношение между цените на жилищата и доходите над праг, който сигнализира проблем с достъпността.

Оценката е част от работата по новото предложение на Европейската комисия за регламент в рамките на Affordable Housing Act (акт за достъпни жилища). Идеята е да се създаде обща европейска рамка. Тя дава възможност на национални, регионални и местни власти да предприемат целенасочени мерки там, където жилищата стават все по-трудно достъпни. Европейската комисия подчертава, че решението дали да се въвеждат ограничения остава при компетентните власти.

Защо Пловдив влиза в предварителния списък

Предварителното определяне на райони под жилищен стрес използва показатели, които съпоставят цените на жилищата с разполагаемите доходи. Проследява се и как тези отношения се развиват във времето.

Един от основните ориентири е съотношението между цена на жилище и доходи да надхвърля 8. Това означава, че цената на жилище със среден размер надхвърля разполагаемия доход на човек за осем години. Отчита се и дали това съотношение се е влошавало през последното десетилетие.

По тази методология Пловдив попада сред регионите, при които данните сигнализират за потенциален жилищен стрес. Съвместният изследователски център на Европейската комисия прилага двустепенен подход. Първо има първоначален скрининг чрез данни за цени и доходи. След това следва по-подробна оценка на местните причини за дисбаланс между търсене и предлагане.

Какво може да се промени за собствениците на имоти

Предложението на Европейската комисия засяга най-вече две направления. Първото е краткосрочното отдаване под наем. Второто е използването на жилища, които не служат като основен дом.

При доказан проблем потенциални мерки биха могли да засегнат жилища, използвани системно за краткосрочно настаняване. В обхвата попадат и ваканционни и втори жилища. Споменават се и инвестиционни имоти, които се държат необитаеми за продължителни периоди.

Европейската комисия посочва, че в някои силно натоварени пазари използването на имоти за цели, различни от постоянно обитаване, може да намали предлагането за хората, които търсят дългосрочен дом. Новата рамка цели да даде по-голяма правна сигурност на местните власти, ако решат да действат.

Airbnb няма да се ограничава автоматично

Една от ключовите възможности е регулирането на краткосрочните наеми чрез платформи като Airbnb и сходни услуги. Но за да се стигне до намеса в Пловдив, компетентните власти ще трябва да покажат, че краткосрочното отдаване има значим отрицателен ефект върху достъпността или наличността на жилища.

Европейската рамка изисква мерките да са основани на доказателства. Те трябва да са необходими и пропорционални на конкретния проблем.

От май 2026 г. в ЕС се прилагат и нови правила за прозрачност при краткосрочните наеми. Те предвиждат регистрация и обмен на данни между платформите и националните власти. Целта е да има по-точна представа колко жилища реално се използват за такава дейност.

Втората група възможни мерки е насочена към имоти, които не се използват като основно жилище. Тук попадат продължително необитавани инвестиционни имоти, както и втори и ваканционни жилища. Идеята е властите да имат инструменти за връщане на част от този фонд към пазара за постоянно обитаване при доказан недостиг.

Предвиждат се изключения при обективни причини жилището да не се използва. Посочват се временно отсъствие за работа или обучение, здравословни обстоятелства, наследствени процедури или негодност на имота за обитаване.

Европейската комисия дава примери, че подобни инструменти вече съществуват в отделни държави. Но новата рамка не означава, че те непременно ще бъдат приложени и в Пловдив. Самото преминаване на първоначалния тест не е достатъчно. Ако се предложат ограничения в конкретни части на града, властите ще трябва да докажат връзката между определен тип използване на жилищата и влошаването на достъпността. Ще трябва да се аргументира и защо по-леки алтернативи не биха решили проблема.

На този етап Пловдив не е изправен пред конкретни нови забрани за собствениците на жилища. Градът обаче вече е сред местата в България, за които европейската методология отчита проблем с жилищната достъпност. Това може да даде основание за по-активна местна или национална политика към краткосрочните наеми, необитаемите и инвестиционните жилища.

Още новини в категория България