Промени в правилника: „Прогресивна България“ орязва инструменти на опозицията и облекчава министрите

Предложенията засягат „деня на опозицията“, парламентарния контрол и сроковете за законопроекти. От ДБ предупреждават, че се стесняват ключови права на малцинството.

Предложени промени в Правилника на Народното събрание от „Прогресивна България“ предизвикаха остри реакции още преди да стигнат до реално обсъждане в парламента. Текстовете засягат ключови механизми, чрез които опозицията упражнява контрол над изпълнителната власт. Те променят и начина на работа в пленарната зала.

От управляващата формация посочват, че целта е „усъвършенстване“ на парламентарната работа и решаване на проблеми, натрупани в предишни Народни събрания. Опозицията обаче вижда в предложенията системно ограничаване на възможностите ѝ.

„Денят на опозицията“ без изслушвания на министри

Една от най-спорните идеи засяга т.нар. „ден на опозицията“. Това е всяка първа сряда от месеца. Тогава парламентарните групи могат да внасят точки в дневния ред, без те да са минали през комисии.

Сега този формат позволява и изслушвания на министри. Предложението е тази възможност да отпадне. Така опозицията би загубила един от най-преките инструменти да поставя конкретни теми в пленарната зала и да търси отговори в публичен режим.

По-трудни временни комисии и по-лек режим за министрите

Промените засягат и създаването на временни парламентарни комисии. Предлага се те да могат да се учредяват само при подкрепа от поне една пета от народните представители. Това означава минимум 48 подписа.

На този етап такъв брой депутати има единствено „Прогресивна България“. Критиците предупреждават, че това поставя по-висока бариера пред опозиционни инициативи за проверки и разследвания през временни комисии.

Паралелно с това се предлага облекчаване на режима за министрите при парламентарния контрол. Ако текстовете бъдат приети, премиерът и министрите ще могат да отлагат без ограничение отговорите на устни въпроси.

Отпада и задължението в 10-дневен срок министър лично да се яви в Народното събрание при неизпълнение на задълженията си. Това би променило баланса между въпроси и отговорност, който е сърцевина на парламентарния контрол.

По-кратки дебати, по-къси срокове и по-малко документи

В пакета са включени и промени в режима на изказванията в пленарната зала. При второ четене на законопроекти депутатите ще имат 3 минути за изказване вместо 5. Дупликите се ограничават до 2 минути.

Предвижда се и реплики да се правят само към депутати от други парламентарни групи. Това стеснява възможностите за директни реакции по време на дебат.

Друг спорен момент е свързан със сроковете за предоставяне на законопроекти и доклади. Предлага се те да се получават 24 часа преди заседание, вместо 72. Опонентите на промяната предупреждават, че това свива времето за подготовка и анализ.

Предвижда се още да отпадне задължението държавни и местни институции да предоставят документи на депутати. Това е чувствителна тема, защото достъпът до документи е основен инструмент за проверки и парламентарен контрол.

Политическа реакция и следващи стъпки

От „Демократична България“ определиха предложенията като „вредни и скандални“. Според Божидар Божанов с тях се ограничават права на опозицията по начин, който „дори ГЕРБ и ДПС не са си позволявали“.

Свои предложения за промени в правилника са внесли още ПП, ДБ и „Възраждане“. Очаква се текстовете да бъдат обсъдени на 20 май във Временната комисия за изготвяне на нов правилник на Народното събрание. Там „Прогресивна България“ разполага с мнозинство, което прави изхода от дебата ключов за бъдещите правила на парламента.

Още новини в категория България