Три жалби спират поръчката на Пловдив за 20 електробуса

КЗК е сезирана за търга за 9,85 млн. евро, рискът е забавяне над шест месеца.

Три жалби са подадени срещу обществената поръчка на Община Пловдив за доставка на 20 електрически автобуса и зарядна инфраструктура за нуждите на „Екобус Пловдив“. Процедурата е с прогнозна стойност 9 847 024,03 евро без ДДС и е определяна като ключова стъпка за създаването на първия общински автобусен оператор в града.

Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) е сезирана от „Българска автомобилна индустрия“ ЕАД, „Риплейс Карс“ ЕООД и „Юнит Експорт“ ЕООД. И трите жалби са публикувани на 28 август, като само „Риплейс Карс“ е поискала налагане на временна мярка.

Кои са жалбоподателите и какво се знае за тях

Най-разпознаваемият жалбоподател е „Българска автомобилна индустрия“ ЕАД. Компанията през годините е свързвана с автомобилния бизнес на Гриша Ганчев, като в материала се уточнява, че бизнесменът не участва формално в дружеството. Компанията е официален представител за България на китайския производител GWM (познат с Great Wall и Haval), както и на китайския производител на автобуси Yutong.

Дружеството е придобило активи от автомобилния завод край ловешкото село Баховица, където по-рано са сглобявани автомобили Great Wall. „Българска автомобилна индустрия“ има опит в доставки на автобуси за обществен транспорт. Чрез нея в България са внесени десетки дизелови, газови и електрически автобуси Yutong, като е изпълнявала поръчки за София, Плевен, Габрово и други градове.

Другият жалбоподател – „Риплейс Карс“ ЕООД, е регистриран в Банкя. Предметът му на дейност включва покупка и продажба на стоки, внос и износ, посредническа дейност и транспортни услуги. Дружеството участва в различни процедури по Закона за обществените поръчки.

Третата компания – „Юнит Експорт“ ЕООД, е създадена през 2019 г. и също участва в обществени поръчки за доставки. През 2025 г. дружеството е било сред кандидатите в процедура на „Столичен автотранспорт“ за 10 употребявани туристически автобуса за линиите до Витоша, но е било отстранено. Процедурата впоследствие е прекратена.

Спорните точки: произход, подизпълнители и технически изисквания

Жалбите идват след поредица от запитвания от потенциални участници по условията на пловдивската поръчка. Значителна част от въпросите са били свързани с възможността да участват компании, предлагащи автобуси, произведени в Китай или Турция, както и с използването на подизпълнители и капацитет на трети лица от тези държави.

В едно от запитванията Община Пловдив е била призована да отговори еднозначно дали ще бъде отстранен участник, който предлага стоки с произход Китай или Турция. Общината е отговорила, че ще прилага Споразумението за държавните поръчки, европейската директива за обществените поръчки и националното законодателство. В отговора е посочено, че всеки участник, подизпълнител или трето лице трябва да покрива критериите за подбор и да не попада в основанията за отстраняване.

Запитвания е имало и по техническите условия. Потенциални кандидати са поискали да бъде допуснато зареждане с постоянен ток DC (вместо с променлив ток), както и различно техническо решение при пантографите. Общината е приела възможността за DC зареждане, при условие че станциите са съвместими с автобусите и батериите и отговарят на европейските изисквания за безопасност и ефективност.

Рискът: забавяне над шест месеца и натиск върху графика

Подаването на трите жалби създава риск за графика на проекта. Първо КЗК трябва да образува производства, да разгледа доводите и да се произнесе. След това решенията на антимонополния орган могат да бъдат обжалвани пред Върховния административен съд (ВАС).

Ако казусите стигнат и до ВАС, обществената поръчка може да бъде забавена с повече от шест месеца. При отмяна на част от условията общината може да бъде принудена да променя документацията, да удължава сроковете или да прекрати процедурата и да я обяви наново.

Това поставя под въпрос първоначалния график за доставката на електробусите и старта на линии 103 и 104. Проектът се финансира по Програма „Развитие на регионите“ 2021–2027 и освен 20-те автобуса включва 16 станции за бавно зареждане, четири бързи станции с пантографи, диагностично оборудване, обучение и гаранционно обслужване.

Община Пловдив вече веднъж е променила документацията и е удължила срока за подаване на оферти от 2 на 17 септември. Оттук нататък развитието на процедурата ще зависи от трите производства пред КЗК и от евентуалното им продължаване пред ВАС.

Още новини в категория България